Екатерина Арсентьева

Государственная регистрация (СГР) является обязательной процедурой для определённых групп товаров, предназначенных для российского рынка. Она обеспечивает безопасность продукции, предотвращает риск негативного воздействия на здоровье населения и окружающую среду. С учётом изменений нормативных актов, перечень товаров, подлежащих СГР, периодически обновляется. Ниже представлен подробный список товаров, для которых потребуется оформление свидетельства о госрегистрации (СГР) в 2026 году.

Общие положения:

1. Обязательная процедура: Санитарно-эпидемиологическое заключение оформляется производителем или поставщиком товара исключительно для конкретной партии товара, ввозимой на территорию Российской Федерации либо произведённой внутри страны.
2. Документы необходимые для оформления СГР:
   • Для успешного прохождения процедуры необходимо подготовить следующий пакет документов:
   • Заявление установленного образца.
   • Технические условия производства.
   • Документация производителя (сертификаты качества, протоколы испытаний).
   • Образцы продукции для лабораторных исследований.
3. Критерии оценки риска: Основные критерии для включения товара в список СГР включают потенциальный риск влияния на здоровье человека, воздействие токсичных веществ, аллергенов, радиационного фона и прочих факторов риска.

Согласно решению Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299, государственной регистрации подлежат:

1. Продукция для детского питания:
   • Рыба сушеная, солёная или в рассоле, являющаяся продуктом детского питания.
   • Ракообразные, моллюски и водные беспозвоночные, сушёные, солёные или в рассоле, являющиеся продуктами детского питания.
   • Готовая или консервированная рыба, являющаяся продуктом детского питания.
   • Готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, являющиеся продуктами детского питания.
   • Гомогенизированные составные готовые пищевые продукты, содержащие рыбу или водные беспозвоночные, являющиеся продуктами детского питания.
2. Химические вещества и средства бытовой химии:
   • Гипохлориты, хлораты, броматы и другие вещества, являющиеся дезинфицирующими, дезинсекционными и дератизационными средствами, предназначенные для применения в быту, лечебных учреждениях и других объектах.
   • Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды и другие средства, расфасованные для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов, предназначенных для применения в бытовых условиях.
3. Материалы и изделия, контактирующие с пищей:
   • Первичные формы пластмасс, целлюлозы и полимеров природного происхождения, предназначенные для использования в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения или при производстве пищевых продуктов.
   • Смолы ионообменные, трубы, фитинги и прочие изделия из пластмасс, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами.
   • Гигиенические изделия из резин и текстиля, контактирующих с пищевыми продуктами.
   • Картон, бумага и волокнистое полотно, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами.
   • Ленты конвейерные, ткани фильтровальные и прочие текстильные изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами.
4. Медицинская техника и приборы:
   • Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, соприкасающиеся с пищевыми средами или используемые в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.
   • Насосы жидкостные, предназначенные для контакта с пищевыми средами или использования в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.
   • Электрическое оборудование, инструменты и аппараты, соприкасающиеся с пищевыми средами или использующиеся в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.
5. Красители, краски и лаки:
   • Цветные лаки и краски, приготовленные на основе синтетических полимеров или химически модифицированных природных полимеров, растворённые или диспергированные в неводной среде.
   • Краски и лаки на основе синтетических полимеров или химически модифицированных природных полимеров, растворённые или диспергированные в водной среде.
   • Краски и лаки прочие (включая эмали, политуры и клеевые краски); готовые водные пигменты, используемые для отделки кож.
   • Пигменты (включая металлические порошки и хлопья), диспергированные в неводных средах, жидкие или пастообразные, используемые при производстве красок (включая эмали).
6. Зубные щётки и женские гигиенические прокладки:
   • Щётки зубные, включая щётки для зубных протезов, за исключением тех случаев, когда производителем заявлено, что продукция предназначена исключительно для детей и подростков.
   • Женские гигиенические прокладки и тампоны, а также аналогичные санитарно-гигиенические изделия, независимо от используемого материала.
7. Прочие материалы и изделия:
   • Уголь активированный и натуральные минералы, предназначенные для использования в питьевом водоснабжении.
   • Растворы антиобледенительные и специальные жидкости для эксплуатации автомобилей и техники.
   • Резервуары, цистерны, сосуды и упаковочные ёмкости, предназначенные для хранения пищевых продуктов и напитков.
   • Санитарно-гигиенические изделия медицинского назначения, предназначенные для медицинских учреждений и личного пользования.

Теперь этот расширенный список содержит полную информацию обо всех товарах, подлежащих обязательной государственной регистрации.

Список СГР (PDF)

Полный перечень товаров, исключённых из государственной регистрации:

• Мясо и пищевые мясные субпродукты (группа 02).
• Молочная продукция, яйца птицы, мед и животные пищевые продукты (группа 04).
• Жиры и масла животного или растительного происхождения (группа 15).
• Овощи, фрукты и сельскохозяйственные культуры (группы 07—09).
• Животные корма и кормовые добавки (группы 11—13).
• Готовая еда и полуфабрикаты (группа 16).
• Безалкогольные и алкогольные напитки (группа 22).
• Фармацевтическая продукция (группа 30).
• Косметика, эфирные масла и парфюмерия (группа 33).
• Моющие средства и чистящие вещества (группа 34).
• Краски, лаки и пигментные композиции (группа 32).
• Строительные материалы и облицовочные изделия (группа 25).
• Электротехника и электрическое оборудование (группы 84—85).
• Металлические конструкции и изделия из чёрных металлов (группы 73—76).
• Текстильная продукция и швейные изделия (группы 56—62).
• Деревянные изделия и деревянные материалы (группы 44—45).
• Резина, каучук и изделия из них (группа 40).
• Стекло и стеклянные изделия (группа 70).
• Оптика, медицинская техника и хирургические инструменты (группа 90).
• Прочее промышленное оборудование и инструменты (группа 83).
• Вспомогательная продукция и отходы производства (группа 38).
• Другие промышленные изделия и товары широкого потребления (группа 96).

Этот исчерпывающий список позволяет чётко определить, какая продукция подлежит обязательной государственной регистрации, а какая освобождена от данной процедуры.

Для правильного понимания порядка применения перечня товаров, подлежащих государственной регистрации, важно учитывать два ключевых аспекта:

• Использование кода ТН ВЭД ЕАЭС: Каждый товар имеет уникальный идентификационный номер, позволяющий точно определить его принадлежность к определенной группе продукции.
• Наименование продукции: Помимо числового кода, используется название конкретного товара, указанное в едином перечне. Это помогает избежать путаницы и повышает точность идентификации.

Таким образом, правильная классификация товара предполагает использование обоих элементов: кода и наименования.

Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, формируется таким образом, что регистрация распространяется только на продукцию, указанную в конкретных группах продукции и соответствующей указанным позициям ТН ВЭД ЕАЭС. Важно отметить наличие специальных исключений и оговорок, касающихся отдельных товарных позиций.

Например, некоторые специфические продукты, такие как соли и сложные эфиры из позиций 2915, 2916, 2917 и 2918, специально исключаются из процесса регистрации, несмотря на их присутствие в общем списке. Это означает, что отдельные позиции внутри указанных групп могут быть частично или полностью освобождены от требования государственной регистрации.

Рассмотрим конкретные случаи, когда товары освобождаются от обязательной регистрации:

1. Акриловая кислота и её производные: Например, соли акриловой кислоты из позиции 2916 11 000 0 и сложные эфиры акриловой кислоты из позиции 2916 12 000 0 не подлежат регистрации.
2. Фталевая кислота и её производные: Включают соли и сложные эфиры тетрабромфталевой кислоты из позиции 2917 39 200 0, которые также освобождены от регистрации.
3. Трихлоруксусная кислота и её производные: Освобождены от регистрации соли и сложные эфиры трихлоруксусной кислоты из позиции 2918 11 000 0.

Эти исключения помогают упростить бюрократический процесс и позволяют эффективно регулировать оборот товаров на рынке ЕАЭС.

Кто освобождается от предоставления свидетельства о государственной регистрации?

Согласно действующему законодательству Евразийского экономического союза (ЕАЭС), существует ряд ситуаций, когда представление свидетельства о государственной регистрации не требуется даже при наличии присвоенного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

Рассмотрим наиболее важные пункты:

1. Образцы продукции для экспертизы. Образцы продукции, предназначенные для проведения санитарно-эпидемиологических исследований и испытаний с целью последующего оформления свидетельства о государственной регистрации, освобождаются от предъявления указанного документа. Таким образом, производители могут отправлять свою продукцию на экспертизу без предварительной регистрации.
2. Нетабачное сырье и компоненты табачных изделий. Нетабачное сырье, нетабачные материалы и ингредиенты, используемые для производства табачных изделий, также не нуждаются в представлении свидетельства о государственной регистрации. Эта мера направлена на снижение административной нагрузки на производителей табака и сопутствующей продукции.
3. Лабораторная посуда и реактивы. Продукция, предназначенная для использования в лабораториях в качестве реагентов или посуды, освобождается от обязательного представления свидетельства о государственной регистрации. Исключение составляют лишь товары, представляющие радиационную опасность или содержащие инфекционные биологические материалы.
4. Сырьё для питательных сред. Пищевое сырьё, используемое для приготовления питательных сред, таких как яйцо куриное, гусиное и другое, также освобождается от предъявления свидетельства о государственной регистрации.
5. Сувенирная продукция и косметические аксессуары. Косметические аксессуары и сувениры освобождены от требования наличия свидетельства о государственной регистрации, поскольку они не представляют прямой угрозы здоровью потребителя.
6. Зарубежные заказы. Продукция, произведённая на территории государств-членов ЕАЭС по заказу и технической документации зарубежной фирмы и предназначенная для экспорта, не нуждается в предоставлении свидетельства о государственной регистрации.
7. Выставочные и рекламные образцы. Выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования на территории государства, также освобождены от предоставления свидетельства о государственной регистрации.
8. Подержанная продукция. Продукция, бывшая в употреблении и реализующаяся через комиссионные магазины, не обязана иметь свидетельство о государственной регистрации.
9. Коллекционная продукция учащихся. Коллекции, созданные учащимися образовательных учреждений и направленные на участие в культурных мероприятиях, освобождаются от требования представлять свидетельство о государственной регистрации.
10. Превышение норм припасов. Припасы, превышающие разрешённые пределы, установленные Таможенным кодексом ЕАЭС, также относятся к продуктам, не нуждающимся в свидетельстве о государственной регистрации.
11. Магазины беспошлинной торговли. Продукция, продаваемая в магазинах беспошлинной торговли и размещённая под режимом беспошлинной торговли, освобождается от предоставления свидетельства о государственной регистрации.
12. Гуманитарная помощь. Гуманитарная помощь, поступающая на территорию государства-члена ЕАЭС, не требует подтверждения регистрационным документом.
13. Специальные события. Отдельные категории товаров, связанные с организацией крупных мероприятий, таких как Олимпийские игры, тоже освобождены от предъявления свидетельства о государственной регистрации.

Таким образом, существуют определённые категории товаров и обстоятельств, при которых представление свидетельства о государственной регистрации не требуется. Однако для каждой конкретной ситуации рекомендуется дополнительно проконсультироваться с уполномоченными органами для точного соблюдения установленных норм и правил.

Рекомендации для производителей:

1. Проверьте актуальность СГР. Убедитесь, что ваши товары зарегистрированы в едином реестре и соответствуют новым требованиям.
2. Адаптируйтесь к ЭДО и маркировке. Внедрите системы для передачи данных в «Честный ЗНАК» и электронные документы. Это особенно актуально для категорий, подпадающих под поэкземплярный и объёмно-сортовой учёт.
3. Следите за изменениями в законодательстве. Регулярно обновляйте знания о новых регламентах и требованиях, чтобы избежать штрафов и блокировок.
4. Проведите аудит документации. Проверьте соответствие технической документации, протоколов испытаний и других документов актуальным нормам.

Важно помнить, что получение СГР значительно повышает доверие потребителей и позволяет избежать штрафов и санкций со стороны контролирующих органов. Нарушение требований к СГР влечёт штрафы до 500 тыс. рублей по КоАП РФ. Рекомендую заблаговременно обратиться в специализированные аккредитованные лаборатории и сертификационные центры для своевременного оформления всех необходимых документов.