Сертификация товаров и Декларирование продукции по ТР ЕАЭС 047/2018 «О безопасности алкогольной продукции»

Регулирование производства и оборота алкогольной продукции в странах Евразийского экономического союза осуществляется в рамках особого технического регламента («ТР»). Согласно этому документу, алкогольная продукция определяется как пищевая продукция, изготавливаемая с применением или без применения этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащих компонентов, объёмная доля которого превышает 0,5%.

Такой подход позволяет чётко определить границы контролируемого сегмента продукции и исключить случайные попадания различных иных продуктов питания в категорию алкогольной продукции. Например, некоторые молочные продукты, хлебобулочные изделия и даже безалкогольные напитки могут содержать минимальные дозы этанола (обычно ниже указанного порога в 0,5%). Подобные товары остаются вне сферы действия данного технического регламента.

Важно подчеркнуть, что речь идёт исключительно о продуктах, предназначенных для потребления человеком, то есть принадлежащих к сфере пищевой индустрии. Этиловый спирт промышленного происхождения, используемый в парфюмерии, косметике или бытовой химии, сюда не относится.

Основные цели технического регламента:

Технические регламенты ЕАЭС регулируют различные аспекты производства и оборота пищевых продуктов.

ТР ЕАЭС 047/2018 дополняет следующие технические регламенты:

Таким образом, ТР ЕАЭС 047/2018 охватывает специфику именно алкогольных напитков, дополняя вышеуказанные регламенты применительно к данному типу продукции.

Согласно техническому регламенту, алкогольная продукция делится на несколько основных групп:

Отдельно выделяется понятие «алкогольная продукция наливом». Оно обозначает товар, находящийся в производственной или транспортной таре (так называемой ёмкости оборудования, например, бочках, железнодорожных и автомобильных цистернах, резервуарах, флекситанкерах и аналогичных устройствах). Такая продукция предназначена исключительно для дальнейшего разлива в потребительскую упаковку или же используется как исходный материал для производства других видов алкогольной продукции. Это определение позволяет отделять полуфабрикаты и материалы для дальнейшей обработки от готовых конечных продуктов, продаваемых непосредственно конечному покупателю. Таким образом, «продукция наливом» сама по себе не считается готовым продуктом, доступным для розничной торговли, и подлежит дальнейшим технологическим операциям.

Определение понятий и классификация алкогольной продукции в рамках технического регламента необходимы для эффективной организации системы контроля качества и безопасности алкогольной продукции, предотвращения появления опасных фальсификатов и повышения доверия потребителей к приобретаемым напиткам. Данный механизм способствует поддержанию высоких санитарных и технологических стандартов, гарантирующих безопасность и здоровье потребителей.

ТР ЕАЭС 047/2018 (PDF)

Сертификация алкогольной продукции

Традиционно производители алкогольной продукции проходят процедуру декларирования соответствия своей продукции требованиям технических регламентов. Однако существует альтернатива: заявитель может выбрать сертификацию продукции взамен декларирования. Такое право закреплено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2018 года № 44, которое утвердило типовые схемы оценки соответствия.

Решение о проведении сертификации алкогольной продукции вместо традиционного декларирования принимает сам заявитель.

Обычно оно обусловлено несколькими факторами:

Предусмотрены три схемы сертификации алкогольной продукции:

  1. Схема 1с - Применяется для алкогольной продукции, выпускаемой серийно. Предполагает обязательное проведение предварительных испытаний и последующую выдачу сертификата соответствия. Может использоваться производителями, стремящимися укрепить своё положение на рынке за счет дополнительной сертификации.
  2. Схема 2с - Так же предназначена для серийно выпускаемой продукции, но дополнительно предусматривает инспекционный контроль за соблюдением заявленных требований на протяжении всего периода действия сертификата. Подобная схема чаще выбирается крупными предприятиями, заинтересованными в постоянном мониторинге качества своего продукта.
  3. Схема 3с - Эта схема ориентирована на отдельную партию алкогольной продукции. Используется преимущественно при ввозе небольшой партии продукции или временном выходе на новый рынок. Отличительной особенностью является отсутствие обязательного предварительного одобрения производства и необходимость сертификации каждой отдельной партии.

Основное различие между сертификацией и декларированием состоит в уровне ответственности и подходе к доказательству соответствия продукции:

Преимущества сертификации включают:

  1. Повышение доверия потребителей и партнёров.
  2. Возможность расширить географию рынков сбыта.
  3. Более надёжная защита от претензий и судебных исков в связи с вопросами качества продукции.

Недостатки связаны главным образом с дополнительными расходами и временем, необходимым для прохождения процедуры сертификации.

Замена декларирования на сертификацию алкогольной продукции — это разумный шаг для тех производителей, кто хочет выделиться на фоне конкурентов, показать повышенную заботу о качестве продукции и укрепить свое положение на внутреннем и международном рынках. Решение о замене должно приниматься взвешенно, учитывая особенности производства, целевую аудиторию и экономические возможности предприятия.

Маркировка алкогольной продукции должна содержать следующую информацию:

Производители несут ответственность за нарушение норм, установленных техническими регламентами. Нарушение правил сертификации влечет наложение штрафов, изъятие товара из продажи и приостановку деятельности предприятия вплоть до полного запрета. Продавцы обязаны проверять наличие сертификатов соответствия и деклараций о качестве перед реализацией продукции.

Перечень продукции на которую не распространяются требования

Алкогольная продукция подлежит строгому контролю со стороны государства посредством обязательных технических регламентов. Однако существует ряд исключений, связанных с определенными видами продукции, содержащими незначительное количество этилового спирта либо производимых исключительно для специальных целей.

Перечисляем категории продукции, содержащие этиловый спирт, но не подлежащие действию технического регламента «О безопасности алкогольной продукции»:

  1. Кондитерская продукция - Кондитерские изделия, такие как конфеты, мармелад, печенье, шоколад и прочие сладости, часто содержат небольшие количества этанола вследствие технологического процесса (например, при приготовлении ликеров, ромовых бисквитов). Тем не менее, поскольку основное назначение этих изделий — употребление в пищу детьми и взрослыми как десерт, они освобождаются от требований алкогольного регламента.
  2. Безалкогольные напитки и квас - Безалкогольные напитки, включая соки, лимонады, минеральную воду, а также традиционный русский напиток — квас, несмотря на возможное присутствие небольшого процента спирта (до 1%), освобождены от регулирования как алкогольная продукция. Это связано с низким содержанием этанола и безопасным потреблением населением.
  3. Кисломолочная продукция - Некоторые кисломолочные продукты (например, кефир, йогурт, ряженка) содержат следы этилового спирта, образующегося естественным путем в процессе ферментации молока. Эти товары считаются пищевыми продуктами общего назначения и не подлежат специальному контролю как алкогольная продукция.
  4. Сырокопченое мясо и колбасы - Сырокопчёные и сыровяленые мясные изделия, такие как салями, хамон, бастурма, иногда имеют небольшую концентрацию этилового спирта благодаря длительному процессу созревания мяса. Несмотря на это, они относятся к продовольственным продуктам и не попадают под регулирование как алкогольные напитки.
  5. Низкоалкогольное пиво и пивные напитки - Низкоалкогольные сорта пива (объемная доля этилового спирта ≤ 0,5%) и аналогичные пивные напитки классифицируются как безалкогольные и не включаются в перечень алкогольной продукции, подлежащей строгому государственному контролю.
  6. Виноградное и фруктовое сусло - Сусло виноградное, фруктовое, концентрированное, а также медовое сусло являются промежуточными продуктами виноделия и пивоварения. Они представляют собой сырье, предназначенное для дальнейшей переработки, и пока не соответствуют критериям готовой алкогольной продукции.
  7. Ароматизаторы и натуральные экстракты - Фруктово-ягодные и овощные ароматизаторы, используемые в производстве продуктов питания и напитков, зачастую получают путём естественного выделения эфирных масел и веществ. Если в составе отсутствуют искусственно введённые добавки этанола, такие ингредиенты не рассматриваются как алкогольная продукция.

Кроме перечисленных категорий продукции, существуют особые ситуации, когда алкогольная продукция временно освобождается от контроля:

Эти исключения обеспечивают гибкость системы государственного регулирования и способствуют развитию научно-технических исследований, поддерживают традиционные практики домашнего приготовления и разрешают свободную международную торговлю продукцией, следующей транзитом через страны Союза.

Декларирование алкогольной продукции

Обеспечение безопасности и качества алкогольной продукции на рынке играет важную роль в защите прав потребителей и сохранении общественного здоровья. Для этого разработан специальный технический регламент, предусматривающий четкую систему оценки соответствия продукции установленным требованиям.

Оценка соответствия алкогольной продукции требованиям технического регламента проводится двумя основными способами:

  1. Подтверждение соответствия (декларирование). Этот способ применяется ко всей алкогольной продукции, кроме новых видов, впервые выводящихся на рынок. Подтверждением соответствия служит декларация о соответствии, составляемая производителем или поставщиком. Декларация удостоверяет, что выпускаемый продукт соответствует предъявленным требованиям и прошел необходимую проверку. Процедура декларирования предполагает предоставление определенной документации и проведение лабораторных испытаний.
  2. Государственная регистрация новой алкогольной продукции. При выпуске на рынок абсолютно нового типа алкогольной продукции необходимо провести государственную регистрацию в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). Эта форма оценки необходима для определения особенностей состава и технологии производства нового продукта, проверки его безопасности и установления возможных ограничений на оборот.

Право подать заявку на оценку соответствия имеет заявитель, который зарегистрирован на территории одного из государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Заявителями могут выступать:

Заявителем может быть сам изготовитель продукции, продавец (импортер) или уполномоченный представитель производителя. Важно учитывать, что участие заявителя обязательно, поскольку оценка соответствия начинается именно с подачи заявления и предоставления необходимой документации.

Процедура оценки соответствия проходит поэтапно:

  1. Подготовка документации: сбор необходимых сведений о продукте, характеристиках производства и составе продукции.
  2. Проведение испытаний: проверка качества и безопасности продукции специализированными организациями.
  3. Выдача декларации соответствия или государственной регистрации: оформление документа, подтверждающего соответствие продукции требованиям регламента.

Документы, выданные по результатам оценки соответствия, позволяют легально выпускать и распространять алкогольную продукцию на рынках стран-участников ЕАЭС.

Оценка соответствия алкогольной продукции — важная составляющая регулирования рынка алкогольной продукции в странах Евразийского экономического союза. Соблюдение установленного порядка оценки помогает поддерживать высокие стандарты качества и обеспечивать безопасность продукции для потребителя.

Особенности декларирования алкогольной продукции

Декларирование соответствия алкогольной продукции является одним из ключевых инструментов обеспечения безопасности и качества алкогольной продукции на рынке. Выбор правильной схемы декларирования влияет на скорость выхода продукции на рынок, затраты производителя и уровень ответственности участников процесса. Рассмотрим подробно три наиболее распространенные схемы декларирования и порядок их применения.

Техническим регламентом предусмотрены три схемы декларирования алкогольной продукции:

  1. Схема 3д - Применяется для серийно выпускаемой алкогольной продукции. Основное преимущество данной схемы заключается в том, что производители, регулярно выпускающие один и тот же ассортимент продукции, могут минимизировать издержки и ускорить процесс сертификации. При выборе схемы 3д основной акцент делается на постоянстве качества и контроле производственных процессов.
  2. Схема 4д - Используется для партий алкогольной продукции. Подходит в случаях, когда производится ограниченная партия конкретного продукта или одноразовая закупка товара. Данная схема удобна для импорта небольших объемов алкогольной продукции или при запуске пилотных партий новой продукции. Важность выбора схемы 4д обусловлена упрощенной процедурой декларирования относительно единичной поставки продукции.
  3. Схема 6д - Также предусмотрена для серийно выпускаемой продукции, однако отличается от схемы 3д детализированностью подходов к проверке качества и регулярности инспекционных проверок. Применима для крупных предприятий с высоким уровнем внутреннего контроля качества и возможностью регулярного мониторинга производства.

Участниками процедуры декларирования могут стать:

При осуществлении декларирования алкогольной продукции по схемам 3д, 4д и 6д решение принимается на основании двух типов доказательств:

Такое сочетание обеспечивает надежность и достоверность результатов декларирования, минимизирует риски несоответствия продукции установленным стандартам и снижает вероятность появления некачественного или опасного товара на рынке.

Рациональный выбор схемы декларирования приносит значительные преимущества бизнесу:

  1. Сокращение сроков вывода продукции на рынок
  2. Оптимизация затрат на процедуру подтверждения соответствия
  3. Повышение конкурентоспособности продукции за счёт своевременного запуска продаж
  4. Укрепление репутации компании как добросовестного участника рынка

Выбор подходящей схемы декларирования алкогольной продукции зависит от множества факторов, среди которых специфика производства, объемы выпуска и планируемая частота поставок. Грамотное использование процедур декларирования позволит компаниям эффективно организовать свою работу, своевременно выводить продукцию на рынок и обеспечить высокое качество своей продукции.

Требования к алкогольной продукции при оформлении декларации:

Документы для декларирования алкогольной продукции

Декларирование алкогольной продукции является важной частью процедуры официального признания её соответствия установленным требованиям безопасности и качества. Чтобы успешно пройти данную процедуру, заявителям необходимо подготовить определенный пакет документов, который подтверждает происхождение, характеристики и безопасность продукции. Рассмотрим подробный перечень таких документов и правила их подготовки.

При оформлении декларации о соответствии алкогольной продукции необходимо собрать и проанализировать следующий комплект документов:

  1. Информация о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе. Полные реквизиты компании-заявителя, включая ИНН, ОГРН и другие регистрационные данные, присвоенные государством при госрегистрации юридического лица или ИП.
  2. Документ, подтверждающий систему управления качеством. Копия сертификата (оригинал или нотариальная копия) системы менеджмента безопасности пищевой продукции ISO 22000 или HACCP (если предусмотрено схемой 6д).
  3. Контракт и сопроводительная документация. Договор купли-продажи (контракта/договора поставки) и копии товаросопроводительных документов, подтверждающих поставку конкретной партии продукции (схема 4д).
  4. Договор с производителем. Документальное соглашение между заявителем и производителем (включая иностранных производителей), в котором оговариваются обязательства поставщика гарантировать соответствие продукции действующему законодательству и нести ответственность за любые нарушения (для уполномоченных лиц).
  5. Дополнительные документы. Другие документы, выбранные заявителем самостоятельно, которые подтверждают соответствие продукции требованиям техники безопасности и гигиены (результаты лабораторных испытаний, протоколы анализов и т.п.).

Все указанные документы, подготовленные на иностранном языке, должны сопровождаться официальным переводом на русский язык. В отдельных случаях законодательство некоторых государств требует перевода на национальный язык, действующий на территории государства, где планируется регистрировать декларацию о соответствии.

Как правильно оформить документы?

Чтобы избежать задержек и проблем при подаче декларации, рекомендуется придерживаться нескольких простых рекомендаций:

Процесс сбора и оформления комплекта документов может показаться трудоемким, особенно для новичков в области декларирования.

Вот несколько советов, которые помогут упростить этот процесс:

  1. Начинайте подготовку документов заблаговременно, чтобы успеть исправить возможные ошибки.
  2. Пользуйтесь услугами специализированных консалтинговых фирм, имеющих опыт работы с декларациями соответствия.
  3. Обращайтесь в органы стандартизации и метрологии для консультации по правильному оформлению документов.

Успешное прохождение процедуры декларирования алкогольной продукции возможно только при условии тщательного подхода к формированию необходимого комплекта документов. Следуя приведённым рекомендациям и внимательно проверяя каждую деталь, вы сможете значительно повысить шансы на получение положительного результата и беспрепятственный выход вашей продукции на рынок.

Процесс декларирования алкогольной продукции

Процесс декларирования алкогольной продукции подразумевает последовательное выполнение ряда действий, направленных на выявление соответствия продукции требованиям технического регламента. Ключевую роль в этом играют специализированные учреждения — органы по сертификации и испытательные лаборатории. Рассказывает про этапы взаимодействия заявителя с этими структурами, начиная с момента подачи заявки и заканчивая оформлением протокола испытаний.

Этап 1: Идентификация и отбор проб алкогольной продукции

Первым этапом работы органа по сертификации является идентификация продукции и отбор образцов. Целью этого этапа является точное установление характера продукции, проверка правильности классификации и формальности соответствия требованиям нормативных актов.

Идентификация включает в себя:

Следующий шаг — отбор образцов алкогольной продукции. Отбор выполняется строго в соответствии с установленными правилами, зафиксированными в разделе IV технического регламента.

Результаты осмотра и отбора фиксируются в специальном документе — акте отбора образцов, где указывается:

Акт отбора оформляется совместно представителем органа по сертификации и заявителем, после чего образцы отправляются на последующие испытания.

Этап 2: Разработка программы исследований и испытаний

После завершения отбора образцы передаются в испытательную лабораторию. До начала непосредственных испытаний составляется программа исследований и измерений. Программа разрабатывается таким образом, чтобы подтвердить соответствие продукции установленным требованиям.

Она содержит:

Программа утверждается органом по сертификации и направляется вместе с образцами в испытательную лабораторию.

Этап 3: Проведение исследований и оформление протоколов

Испытательная лаборатория приступает к выполнению исследований и измерений в соответствии с разработанной программой. Специалисты проводят комплекс тестов, направленные на изучение физико-химических, микробиологических и токсикологических показателей алкогольной продукции.

По завершении исследований формируется официальный протокол испытаний. Протокол содержит полную информацию о проведенных исследованиях, результатах тестирования и заключении о соответствии продукции требованиям технического регламента. Затем протокол передается заявителю для последующего использования в ходе декларирования.

Организация работ органами по сертификации и испытательными лабораториями представляет собой важный этап в обеспечении безопасности и качества алкогольной продукции. Четкое соблюдение всех этапов и правил позволяет гарантировать прозрачность и точность декларирования, что, в конечном итоге, защищает интересы потребителей и поддерживает стабильность рынка алкогольной продукции.

Сколько действует декларация о соответствии алкогольной продукции?

Получение декларации о соответствии алкогольной продукции является важнейшей процедурой, позволяющей вывести продукцию на рынок и убедиться в её безопасности и качестве. Одним из важных аспектов этого процесса является срок действия самой декларации. Рассказываем про сроки действия деклараций в зависимости от выбранной схемы декларирования и конкретных ситуаций.

Срок действия декларации о соответствии алкогольной продукции, выпускаемой серийно, зависит от выбранной схемы декларирования:

Стоит помнить, что срок действия декларации исчисляется с момента выдачи документа и заканчивается в указанный период независимо от фактической скорости производства и реализации продукции.

В отношении партии алкогольной продукции действуют несколько иные правила. Заявитель вправе установить собственный срок действия декларации, однако он не может превышать срок годности самой продукции. То есть, если срок годности напитка указан как полгода, максимальный срок действия декларации также составит шесть месяцев.

Существует одно исключение: если срок годности алкогольной продукции не установлен производителем (например, для некоторых элитных сортов вин или выдержанного крепкого алкоголя), тогда допустимо не указывать срок действия декларации вообще. В таком случае декларация будет действовать бессрочно, пока продукция остаётся пригодной к употреблению.

Знание сроков действия декларации критически важно для предпринимателей, занимающихся выпуском и продажей алкогольной продукции. Несоблюдение сроков действия декларации может привести к штрафам, запрету на реализацию продукции и даже уголовной ответственности. Поэтому каждому производителю или импортеру крайне важно следить за датами окончания действия деклараций и вовремя инициировать повторную процедуру декларирования.

Оформление декларации на алкогольную продукцию

Алкогольный бизнес в России характеризуется высокими требованиями к соблюдению законодательных норм и многочисленных технических регламентов. Среди важнейших мероприятий, необходимых для законного ведения бизнеса, особое внимание уделяется декларированию алкогольной продукции. Именно эта процедура определяет возможность легального выпуска и распространения продукции на российском рынке.

Однако многие производители испытывают трудности при прохождении этой процедуры. Причины сложностей разнообразны, и мы постараемся осветить самые важные моменты, возникающие при оформлении декларации на алкогольную продукцию. Основная проблема связана с необходимостью понимания большого массива нормативных документов, которым должна соответствовать продукция.

Наиболее частые проблемы, с которыми сталкиваются производители:

Каждая ошибка способна затянуть процесс декларирования, вызвать дополнительные расходы и снизить конкурентоспособность продукции на рынке.

Наша компания предлагает широкий спектр услуг по поддержке производителей алкогольной продукции в вопросах оформления декларации соответствия.

Мы поможем вам разобраться в сложных аспектах процедуры и обеспечим сопровождение на каждом этапе:

  1. Подготовим полный пакет документов для подачи в соответствующий орган.
  2. Проведем экспертизу вашей продукции и выберем оптимальную схему декларирования.
  3. Предоставим консультацию по вопросам изменения состава продукции и влияния изменений на процесс декларирования.
  4. Окажем поддержку в получении необходимой документации от поставщиков и подрядчиков.

Мы работаем с производителями любого масштаба, будь то крупные заводы или небольшие частные предприниматели. Наша цель — сделать процесс декларирования простым и быстрым, позволяя нашим клиентам сосредоточиться на развитии бизнеса.

Помимо основного сопровождения процесса декларирования, наша команда готова предложить и другие полезные сервисы:

Если ваша компания сталкивается с трудностями при оформлении декларации на алкогольную продукцию, не откладывайте обращение за поддержкой.

Обращаясь к нам, вы получаете доступ к профессионалам, обладающим многолетним опытом работы в отрасли и глубокими знаниями российских законов и нормативных актов.

Рассчитать стоимость

Нажимая на кнопку, я даю свое согласие на обработку персональных данных и соглашаюсь с условиями политики конфиденциальности.