25.06.25

Ростехнадзор ввел новые правила проведения экспертизы промышленной безопасности (Приказ Ростехнадзора № 29 от 29 января 2025 г.), вступившие в силу с начала 2025 года. Эти изменения касаются всех организаций и специалистов, занимающихся проведением технических обследований и проверкой соответствия нормативным требованиям опасных производственных объектов (ОПО).

Основные нововведения:

1. Обязательность осмотра объектов. Ранее экспертиза проводилась преимущественно путем анализа предоставленных документов и отчетов. Теперь эксперты обязаны самостоятельно посещать объекты, детально изучая состояние оборудования, зданий и сооружений. Это позволит повысить точность оценки рисков и избежать ошибок, связанных с недостаточной информацией или недостоверностью представленных сведений.
2. Срок подачи заключения. Эксперты обязаны представить заключение экспертизы в государственный реестр в срок не позднее 90 календарных дней с момента подписания акта проверки. Ранее сроки могли варьироваться, однако теперь установлен четкий регламентированный период, что способствует своевременному принятию решений по устранению выявленных нарушений.
3. Детализация отчета. Теперь отчет эксперта должен содержать подробную информацию о состоянии объекта, включая замечания относительно неполноценности или отсутствующих документов. Если документация не была предоставлена, эксперт обязан зафиксировать этот факт и указать причины, по которым материалы отсутствуют. Такая мера обеспечит прозрачность процесса и повысит ответственность сторон.
4. Регламент формирования экспертной группы. Новый порядок требует письменного утверждения состава экспертной комиссии руководителем организации. Решение должно фиксироваться либо в бумажном виде, либо электронно подписанным документом (ЭП). Таким образом, исключается возможность произвольного назначения экспертов и обеспечивается контроль над качеством выполняемых работ.
5. Запрет на проведение собственной экспертизы разработанных документов. Еще одно важное изменение касается запрета организациям проводить экспертизу собственных проектов и разработок. Такое правило направлено на предотвращение конфликта интересов и повышение объективности заключений. Организация обязана привлекать независимые компетентные структуры для подтверждения безопасности создаваемых проектов.

Эти изменения призваны обеспечить высокую степень надежности эксплуатации промышленных предприятий, снизить риски аварий и несчастных случаев, а также создать условия для эффективной реализации требований законодательства в области промышленной безопасности.

Все указанные меры направлены на улучшение качества и эффективности процедур оценки промышленной безопасности, обеспечивая дополнительную защиту работников и населения от возможных угроз техногенного характера.

Новая экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) представляет собой процедуру комплексной оценки состояния и условий функционирования промышленного предприятия или отдельных его элементов, направленной на выявление потенциальных опасностей и оценку уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Цель ЭПБ заключается в обеспечении безопасной эксплуатации производственных мощностей, минимизации угрозы жизни и здоровью персонала, а также окружающей среде.

Основополагающим нормативно-правовым актом, регулирующим сферу промышленной безопасности, является Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот документ определяет принципы осуществления контроля за промышленными объектами повышенной опасности, устанавливает требования к проведению экспертизы и ответственности владельцев таких объектов перед государством и обществом.

Федеральный закон № 116-ФЗ выделяет следующие ключевые моменты, касающиеся проведения экспертизы промышленной безопасности:

1. Определение критериев отнесения производственного объекта к категории повышенного риска («Опасный производственный объект», ОПО);
2. Установление порядка сертификации продукции и лицензирования видов деятельности, связанных с эксплуатацией ОПО;
3. Регулирование процедуры обязательной государственной регистрации опасных объектов и ведения соответствующего реестра;
4. Разработка нормативных актов и стандартов, определяющих требования к проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и выводу из эксплуатации потенциально опасных производств;
5. Формирование механизмов контроля и надзора за соблюдением установленных норм и правил, а также привлечение виновных лиц к ответственности за нарушение требований промышленной безопасности.

Согласно положениям Федерального закона № 116-ФЗ, регулярной оценке подлежит целый ряд объектов промышленности, среди которых выделяются наиболее опасные производственные участки, такие как:

• Химические производства, использующие токсичные вещества;
• Предприятия горнодобывающей отрасли, шахты и карьеры;
• Нефтехимическая промышленность, нефтяные месторождения и нефтеперерабатывающие заводы;
• Объекты энергетики, атомные электростанции и тепловые установки;
• Склады хранения взрывчатых веществ и легковоспламеняющихся материалов;
• Трубопроводы, транспортирующие нефть, газ и продукты переработки;
• Металлургические комплексы, работающие с металлами высокой степени плавкости.

Таким образом, прохождение обязательной экспертизы предусмотрено для всех крупных промышленных предприятий, функционирование которых сопряжено с повышенными рисками возникновения катастрофических последствий для здоровья сотрудников и экологии региона.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

Процедура ЭПБ включает несколько этапов:

1. Подготовительный этап: организация сбора необходимых документов, составление технического задания, выбор квалифицированных экспертов.
2. Основной этап: осмотр территории объекта, проверка документации, обследование технологического оборудования, оценка состояния коммуникаций и инфраструктуры.
3. Завершающий этап: оформление итогового документа, содержащего выводы и рекомендации, передача результатов органам государственного регулирования и надзорным инстанциям.

Кроме того, обязательным условием успешного прохождения экспертизы является наличие лицензии на осуществление подобного вида деятельности, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Законодательством предусмотрены строгие санкции за несоблюдение обязательных требований к обеспечению промышленной безопасности. К числу основных мер воздействия относятся административные штрафы, приостановка деятельности предприятия, лишение права заниматься определенными видами хозяйственной деятельности, вплоть до уголовной ответственности руководителей компаний и собственников имущества.

Подводя итоги, важно подчеркнуть, что соблюдение требований, предусмотренных Федеральным законом № 116-ФЗ, обеспечивает комплексную систему защиты человеческого труда и окружающей среды, снижает вероятность аварий и катастроф на предприятиях и позволяет своевременно устранять потенциальные угрозы, способствуя стабильному развитию экономики страны и повышению её конкурентоспособности на международной арене.

Получение ЭПБ

Прохождение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) — важный этап для каждого предприятия, связанного с производством, хранением или транспортировкой опасных веществ и сырья. Однако процедура часто вызывает сложности даже у опытных представителей бизнеса. Рассказываем про главные трудности, возникающие при проведении ЭПБ.

Главные проблемы при прохождении экспертизы промышленной безопасности:

1. Отсутствие понимания специфики процедуры: Многие предприятия впервые проходят такую экспертизу и не знают точно, какой объем работ предстоит выполнить, какие документы собрать и как правильно организовать взаимодействие с органами власти.
2. Большое количество необходимой документации: Для оформления заключения ЭПБ требуется сбор большого количества различных бумаг: чертежей, инструкций, паспортов оборудования, протоколов испытаний и др., что создает нагрузку на персонал предприятия.
3. Необходимость регулярного обновления технической документации: Изменения технологических процессов требуют внесения изменений в документацию, иначе экспертиза может оказаться неэффективной или вовсе невозможной.
4. Высокая стоимость услуг независимых экспертов: Привлечение высококвалифицированного специалиста для проведения экспертизы зачастую обходится дорого, особенно для небольших предприятий.
5. Риск отклонения экспертизы: Даже если предприятие приложило максимум усилий, существует вероятность отказа или замечаний, которые потребуют дополнительного времени и ресурсов на исправление.
6. Недостаточная квалификация внутренних специалистов: Иногда сотрудники предприятий недостаточно осведомлены обо всех тонкостях процедуры, что увеличивает шансы на получение отрицательного результата.
7. Долгие сроки рассмотрения заявок: Процедура согласования документов в государственных органах занимает много времени, иногда задерживая запуск новых производств или модернизацию существующих.
8. Невыполнение сроков и штрафов: Несоблюдение сроков сдачи документов или выполнение экспертизы ненадлежащим образом влечет серьезные последствия, вплоть до остановки производственной деятельности и наложения значительных штрафных санкций.

Наша компания обладает многолетним опытом разработки и сопровождения экспертиз промышленной безопасности. Мы знаем все нюансы законодательства и практику проведения ЭПБ, помогаем минимизировать затраты и сократить временные издержки наших клиентов.

Вот наши основные преимущества:

• Квалифицированные специалисты: Наши эксперты имеют профильное образование и опыт успешной подготовки сотен экспертиз, что гарантирует высокое качество выполненных работ.
• Индивидуальный подход: Каждый клиент получает персонального менеджера, который сопровождает процесс на каждом этапе, начиная от консультации и заканчивая передачей готового пакета документов.
• Экономия времени и денег: Благодаря нашему опыту и знанию рынка мы можем предложить оптимальные решения, снижающие финансовые расходы и ускоряющие сроки выполнения проекта.
• Минимизация рисков: Мы обеспечиваем полное сопровождение на всех этапах, заранее предупреждая возможные препятствия и оперативно решая любые возникшие вопросы.
• Проверенная репутация: За годы работы мы заработали доверие множества российских предприятий, выполнив тысячи успешных проектов по всей стране.

Обращаясь к нам, вы получаете надежного партнера, гарантирующего успешное прохождение экспертизы промышленной безопасности и защищающего интересы вашего бизнеса.

---

• Утверждены технические условия для рисовальной бумаги
• 15 февраля вступают в силу новые регламенты Таможенного Союза
• Безопасность колёс под контролем!